Constitución, Plan Programático y Desarrollo Endógeno

 

     El 15 de diciembre de 1999, las y los ciudadanos protagonizaron un hecho inédito en toda la historia republicana de la tierra que vio nacer a El Libertador de América, acudieron a los centros de votación de todo el país, a participar en el referendo aprobatorio de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, por vez primera las y los venezolanos participaron activamente en el debate público y colectivo de su contrato social, y  por otra parte, ellas y ellos participaron en el proceso aprobatorio de la carta fundamental de la nación.

    Posteriormente, se inició el proceso de estructuración de Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, el cual ha estado sustento esencial, en el contenido programático establecido en la Constitución de 1999, incorporándose de esta forma nuevas estrategias en el instrumento de planificación para el desarrollo del país, por lo que durante los últimos diecisiete años, en los planes de los sexenios, 2001-2007, 2007-2013, 2013-2019 y 2019-2025, se introdujo un modelo de progreso sustentado en el desarrollo de las potencialidades internas del nación.

     La intencionalidad del constituyente venezolano, instrumentada en el contenido de la carta magna vigente, se concibió, tomando como punto de partida las potencialidades propias de la nación, donde la persona, paso a ser el eje central de todas actividades de desarrollo, fuese estas de naturaleza social, política o económica. Es por ello que, en los últimos cuatro planes de desarrollo, se hace un importante énfasis en el elemento social, que está relacionado directamente con el desarrollo del principal potencial de la nación, las personas, dando vigencia a lo establecido en el artículo 3 constitucional, donde se establecen los fines para los cuales fue creado el Estado, y en cuyo contenido se indica que, el fin esencial de la existencia del Estado es el desarrollo de la persona.

         El articulo analizado, está ubicado entre los nueve primeros artículos de la Constitución, que se conciben como las disposiciones fundamentales, disposiciones estas, que permean todos y cada uno de los 341 artículos restantes, que conforman la estructura constitucional. Es así,  se puede observar en un importante números de normas de naturaleza constitucional, la existencia de la categoría desarrollo endógeno, comenzando por la atención especial a aspectos del desarrollo humano, como lo son, la educación, la salud, la vivienda, la seguridad social, entre otros, para proyectarse en segunda instancia a lo relacionado con el desarrollo de estructuras organizativas de naturaleza social y económicas, para finalmente pasar al fortalecimiento de las potencialidades de país, con un enfoque bidireccional entre lo nacional y lo local, pero siempre sin descuidar el elemento ambiental, que permita la sostenibilidad en el tiempo del desarrollo nacional.

       Se podría sintetizar indicando, que  el constituyentista recogió los anhelos y sueños de la mayoría de los que conforman la nación, los tradujo en políticas centrales del quehacer republicano, posteriormente estas políticas fueron convertidas en un instrumento de naturaleza jurídica, denominada Constitución, para   luego pasar a su instrumentalización mediante el diseño de los distintos planes de desarrollo, instrumentos  estos que han contenido desde 2001 a la fecha, como elemento central, el desarrollo en sus distintas vertientes, el desarrollo de la persona, del sistema de relaciones sociales, del estado y de la economía, sustentado invariablemente en las potencialidades propias de la nación, y transversalizado por el respeto al equilibrio con la naturaleza, en función de asegurar su existencia y disfrute a las futuras generaciones, lo que en definitiva, no es otra cosa sino desarrollo endógeno.